发表时间:2023/10/24 15:01:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������36 浏览次数:65����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������00
建市规〔2023〕1号
各市、省直管县(市)住房城乡建设局(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������城乡建设局)、公共资源交易监督管理局、重点工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设管理局、发展改革委、教育局、财政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局、人力资源社会保障局、交����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通运输局、水利局、国资委、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地方金融监督管理局、总工会、税务局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:
为贯彻落实省委、省政府关于推动建筑业提质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������扩量增效的决策部署,推进建筑产业工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人队伍建设改革,进一步夯实建筑业高质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������量发展技能人才基础,根据《安徽省人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关于印发支持技工强省建设若干政策的通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������知》(皖政〔2022〕72号)、《住����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������房和城乡建设部等部门关于加快培育新时����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������代建筑产业工人队伍的指导意见》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(建市〔2020〕105号)精神,结合我省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实际,现就加快培育我省建筑产业工人队伍提出如����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下意见。
一、完善建筑用工方式
(一)支持劳务企业发展。鼓励现有劳务企业通过����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������吸收、合并、重组等手段进一步做����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������大做强。推动建筑劳务企业同职业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学校(含技工院校)、建筑农民工创业孵化园等密切����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合作,搭建劳务用工平台。对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������拓展省外市场业绩较好的建筑劳务企业,在安徽省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优秀建筑业企业认定时,同等条件下予以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优先。(牵头单位:省住房城乡建设厅;责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位:省人力资源社会保障厅、省发展改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革委、省交通运输厅、省水利厅、省教育厅、省通信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理局)
(二)发展专业作业企业。支持和引����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������筑工人成立以1-2个工种为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主的专业作业企业;鼓励施工总承包企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、专业承包企业在同等条件下优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������先选择当地专业作业企业,促进建筑工人就地、就近����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就业。加大政策扶持力度,对符合小微企业条件的专业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作业企业落实各项优惠政策。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������(牵头单位:省住房城乡建设厅;责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任单位:省人力资源社会保障厅、省发展改革委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、省交通运输厅、省水利厅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、省财政厅、省税务局)
(三)培育自有工人队伍。鼓励一级及以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上资质施工总承包企业通过投资新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������设立或控股、参股、合并等方式,设立建筑劳务����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������公司。支持施工总承包、专业承包企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业通过培育自有建筑工人、吸纳高技能技术工人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������和职业学校(含技工院校)毕业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������生等方式,建立核心自有建筑工人队伍,逐����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步形成施工企业自有建筑工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人为骨干,专业作业企业建筑工人为主����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体的多元化用工方式。项目发包时,鼓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������励发包人在同等条件下优先选择自有建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工人占比大的企业;评优评先时,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������同等条件下优先考虑自有建筑工人占比大的项目。(牵����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������头单位:省住房城乡建设厅;责任单位:省人力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������资源社会保障厅、省发展改革委、省交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通运输厅、省水利厅、省国资委、省通信管理局、省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总工会)
二、保障劳务用工需求
(四)创建建筑劳务基地。省住����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������房城乡建设厅会同有关部门在建筑劳务大县����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������(市)命名10个“安徽省建筑劳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务基地”。支持各市命名一批市级建筑劳务基地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。通过政府组织、政策激励、市场化运作、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平台运行等方式,提升建筑劳务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������基地运行的质效,为农村转移����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������就业劳动力提供职业技能培训和就业服务。支持建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������类职业学校(含技工院校)、特级资质企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业在县(市)建立建筑产业工人基地,创建具有地方特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������色的建筑劳务品牌。(牵头单位:省住房城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡建设厅;责任单位:省人力资源社会保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������厅、省发展改革委、省交通运输厅、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������省水利厅、省教育厅、省通信管理局)
(五)设立建筑劳务园区。支持有条件的地区培育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和建立正规化、专业化、聚集型的建筑劳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务企业服务园区,积极引导建筑����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������劳务企业向园区有序集中。建筑劳务企业服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������园区实行统一管理,并提供政策指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������导、业务推介、商务洽谈、资金支持、财务管理、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经营咨询、技能培训等服务。(牵头单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������位:省住房城乡建设厅;责任单位:省人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������力资源和社会保障厅、省市场监管局)支持特级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资质企业与县(市、区)政府合作,建立建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行业农民工创业孵化园。(牵头单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������位:省住房城乡建设厅,责任单位:省人力资源社会保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障厅)引导税务、金融等机构入驻园����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区,提供相关配套服务保障。(牵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������头单位:省住房城乡建设厅,责任单位:省税务局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、省地方金融监管局)
(六)实施政企战略合作。支持省内特级资质建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筑业企业与建筑劳务大县(市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)政府签署建筑劳务合作协议����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,并对合作县(市)在企业资质升级、专业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分包、劳务分包、材料采购、建筑工人培训等方面进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行帮扶。鼓励一级及以上资质施工总承包企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业与县(市)政府建立稳定的建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������劳务战略合作关系,推动形成规模化、技能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化、协同化的建筑产业工人输出模式����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。(牵头单位:省住房城乡建设厅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;责任单位:省人力资源社会保障厅、省发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革委、省交通运输厅、省水利厅、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������省通信管理局)
三、建立终身技能培训制度
(七)统筹职业技能培训。充分发挥建筑类职业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学校(含技工院校)技能培训优势,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建筑工人终身职业技能培训制度和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������“互联网+”职业培训新模式。支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和规范建筑类职业培训市场发展,对职业技能培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������训单位采取购买服务、政府补贴、捐资激励等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������措施予以扶持。建立建筑类职业培训师资库����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推进职业培训师资共享。开展政府补贴性建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������筑类就业技能培训,按规定给予培训补贴。集中组织装����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配式建筑关键岗位(构件制作工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、吊装工、灌浆工等)技能培训工作,并开展相关职业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(工种)技能等级评价。(牵头单位:省住房城乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设厅;责任单位:省人力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源社会保障厅、省发展改革委、省����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������交通运输厅、省水利厅、省通信管理局)
(八)加强院校职业教育。优化职业学校(含技工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院校)布局结构,鼓励产业和人口集中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度高的市、县利用财政资金或地方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府专项债券等新建、改建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、扩建职教园区或职业学校(����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������技工院校)。鼓励高等院校设立智能建造等相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关专业,加大对装配式建筑、建筑信息模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型(BIM)等新兴职业(工种)建筑����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工人培养。(牵头单位:省教����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育厅;责任单位:省住房城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡建设厅、省人力资源社会保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障厅、省发展改革委、省交通运输厅、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������省水利厅、省通信管理局)充分发挥相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会组织和安徽建工技师学院等建筑类职业学校(����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������含技工院校)的建筑产业工人培养和智力支撑优势,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统一规范行业(工种)标准、培训考����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������核标准、培训机构标准,打造全省建筑类高等院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������校、职业学校共同参与的建筑工人职业教����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������育协同平台。(牵头单位:省住房城乡建设厅;责任单����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位:省教育厅、省人力资源社会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障厅、省发展改革委、省交通运����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������输厅、省水利厅、省通信管理局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������)
(九)落实企业自主培训制度。加大政府引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������导和政策激励力度,采取政府购买培训����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务等模式,充分调动各方参与教育培训����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������积极性。强化建筑业企业技能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培训主体作用,鼓励企业采取建立培训基地、校企合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作、购买社会培训服务等多种����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形式,解决建筑工人理论与实操脱����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������节的问题,实现技能培训、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实操训练、考核评价与现场施工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有机结合。(牵头单位:省教育厅;责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位:省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������厅、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局)支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持企业开展新录用人员岗前技能培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������训、在岗职工技能提升培训等,并按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定给予培训补贴。鼓励市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、县对企业从省外引进高级工、技师、高级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������技师给予适当的引才补助。(牵头单位:省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人力资源社会保障厅;责任单位:省住房����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城乡建设厅、省教育厅、省财政厅、省发展改革委、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������省交通运输厅、省水利厅、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������省通信管理局)
(十)全面开展技能评价。加快发展一批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建筑工人职业技能评价机构,加强评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价人员专业能力建设,支持建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������类高等院校、职业学校(含技工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������院校)、行业协会、专业技术人员培训基地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、建筑劳务园区及特级资质企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������申请设立职业技能评价机构,并向社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������提供技能评价服务。支持组建发展建筑工人职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业技能评价行业社会组织,强化行业自律和社会监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督,推动评价服务业做强做优。(牵头单位:省住房城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡建设厅;责任单位:省人力资源和社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会保障厅、省教育厅、省民政厅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、省发展改革委、省交通运输����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������厅、省水利厅、省通信管理局)推动高等院校、职业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������院校1+X证书制度实施(牵头单位:省教育厅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;责任单位:省住房城乡建设厅)强化组织实施,省住����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������房城乡建设厅负责全省建筑工人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技能评价具体实施工作的监督管理,省人力资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源和社会保障厅负责统筹指导。(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������牵头单位:省人力资源和社会保障厅;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任单位:省住房城乡建设厅)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
四、健全技能提升激励机制
(十一)推行持证上岗。自2025年1月1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������日起,从事砌筑工、抹灰工、混凝土工、钢筋工、模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������板工、防水工等工种作业的建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术工人,至2025年底,装配式建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筑关键工种(构件制作工、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������吊装工、灌浆工等),经培训合格后方可上岗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。加强对培训机构的监督管理,开展动态考����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评,确保培训质量。用人企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应做好建筑工人培训的组织工作,保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������障建筑工人参训期间的基本工资待遇。(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������牵头单位:省住房城乡建设厅;责任单位:省人力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������资源和社会保障厅、省发展改革委、省交通运输厅、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������省水利厅、省国资委、省通信管理局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)
(十二)强化薪酬激励。适����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时发布建筑职业(主要工种)人工市场价格的指����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������导信息,为建筑业企业合理确定建筑技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工人薪酬提供信息指引。(牵头单位:省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������住房城乡建设厅;责任单位:省发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信管理局)鼓励建筑企业加快推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技能人才收入分配制度改革,探索更加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������科学灵活的收入分配方式。对收入分配方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������科学灵活、体现技能人才业绩贡献客观有效、提高技能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人才待遇措施有力、对技能人才激励����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作用明显的建筑业企业,支持参加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高技能人才评选表彰、享受政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������府特殊津贴人员选拔、技能水平自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������主评价、有关项目建设。鼓励有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条件的市、县为取得高级工、技师、高级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������技师职业资格的企业高技能人才,发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������放一定的岗位补助或其他补助。(牵头单位:省住房城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡建设厅;责任单位:省人力资源和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会保障厅、省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、省国资委、省通信管理局)在工程建设项目招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标及专业作业分包中增加体现建筑工人技能水平的有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关内容。(牵头单位:省住房城乡建设厅;责任单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位:省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、省通信管理局)
(十三)畅通晋升渠道。引导����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������建筑业企业增加建筑工人技能等级层次,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������设立技能专家、首席技师、特级技师、工种带头人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������等岗位,拓宽建筑技术工人晋升通道。(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������牵头单位:省住房城乡建设厅;责任单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位:省人力资源和社会保障厅、省发展改革委、省交通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������运输厅、省水利厅、省国资委、省通信管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理局)被所在企业认定为的高技能人才,符合条件的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,鼓励和支持申报安徽省学术和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术带头人。加快推进工程技术领域高技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能人才与工程专业技术人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职业发展贯通,促进两类人才深度融合,具备工程技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������类高级技师、技师、高级工国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������职业资格或职业技能等级,且符合其他相关条件的人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,可申报对应或相近专业的正高级工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程师、高级工程师、工程师和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������助理工程师。(牵头单位:省人力资源和社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会保障厅;责任单位:省住房����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城乡建设厅、省发展改革委、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������省交通运输厅、省水利厅、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������省国资委、省通信管理局)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(十四)强化技能竞赛引领。构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建科学化、专业化、市场化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的建筑类职业技能竞赛体系,完善竞赛管理办法和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经费保障机制,每两年举办一届全省性建筑类综合职业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技能大赛,每年支持举办若干项建设行业技能竞赛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、专项技能竞赛和企业职工劳动竞赛,并给予����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办赛经费补助。对符合条件的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������选手,按规定授予安徽省技术能手,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������晋升职业技能等级。积极推荐优秀建筑技术工人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������参加劳动模范、五一劳动奖章、五四青年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������奖章、三八红旗手、工匠等评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������选。(牵头单位:省住房城乡建设厅;责任单位:省����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人力资源和社会保障厅、省总工会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通信管理局)
五、保障建筑工人合法权益
(十五)完善薪酬支付保障机制。落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《保障农民工工资支付条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》,完善工资专用帐户、总包代发、工资保证金等配套����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制度。强化源头治理,压实建设单位首要责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任和施工总承包企业主体责任,建立根治欠薪长效机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。(牵头单位:省人力资源和社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障厅;责任单位:省住房����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城乡建设厅、省发展改革委、省交通运输厅、省水利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������厅、省通信管理局)分级建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������立房建和市政工程项目建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位、施工企业农民工工资支付����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������异常名录,对列入名录的建设单位、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施工企业在银行授信、融资贷款、招标投标、评先评优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等方面予以限制。强化拖欠建筑工人工资问题源头治理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,严格落实工程款支付担保、工程预付����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������款、施工过程结算等制度。对拒不支付����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工程款导致拖欠农民工工资、造成不良社会影响的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位实行部门联合惩戒。(牵头单位:省住房城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������乡建设厅;责任单位:省人力资源和社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会保障厅、省发展改革委、省交通运输厅、省水����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������利厅、省通信管理局、省税务局等)
(十六)规范劳动用工制度。完善安徽省建筑工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人实名制管理服务信息平台,实现建筑工人基本信息����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、实名考勤、就业服务、技能培训、权益保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障、考核评价、作业绩效等信息化管理,未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������进行实名制登记的人员不得从事现场施工。用人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位应与招用的建筑工人依法签订劳动合同,施工总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������承包或分包企业不得安排未订立劳动合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同或用工书面协议、未进行基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全培训的建筑工人从事现场施工。推行《建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筑工人简易劳动合同(示范文本)》,严禁用劳����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务合同代替劳动合同。加强对建筑企业劳动用工的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������监管,依法规范劳务派遣用工,维护建筑工人劳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动权益。(牵头单位:省住房城乡建设厅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;责任单位:省人力资源和社会保障厅、省����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������发展改革委、省交通运输厅、省水利厅����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、省通信管理局)充分发挥工会组织作用,着力加强源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������头(劳务输出地)建会、专业作业企业建会和用工方建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会,提升建筑工人入会率。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(牵头单位:省总工会;责任单位:省住房城乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设厅、省发展改革委、省交通运输厅、省水����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������利厅、省通信管理局)
(十七)完善社会保障缴费机制。用人单位应依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������为建筑工人缴纳社会保险,建立和完善与建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业相适应的社会保险参保缴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������费方式。对不能按用人单位参加工伤保险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的建筑工人,由施工总承包企业负责按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目参加工伤保险,切实做到先参保,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������再开工,确保工伤保险覆盖施工现场所有����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建筑工人。(牵头单位:省人力资源和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������社会保障厅;责任单位:省住房城乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设厅、省发展改革委、省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������交通运输厅、省水利厅、省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总工会、省通信管理局等)
六、持续改善建筑工人生产生活环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(十八)平等享受城市基本公共服务。加快构建以公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������租房、保障性租赁住房和共有产权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������住房为主体的住房保障体系。用人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������单位应及时出具并协助提供相关证明材料,将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������符合当地住房保障条件的建筑工人纳入住房保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������范围。推进建筑工人缴存住房公积金,为其购房、租房����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提供支持。(牵头单位:省住房城乡建设厅;责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������任单位:省人力资源和社会保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������厅、省发展改革委、省交通运输厅、省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水利厅、省通信管理局)加大政策落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实力度,着力解决符合条件的建筑工人子女城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市入学入托等问题。(牵头单位:省教育厅;责任单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:住房城乡建设厅、省发展改革委、省交通运输����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������厅、省水利厅、省通信管理局等)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(十九)改善生产生活环境。落实安全文明施工与环境����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������保护相关标准和规范,加强建设工程标准化文明施工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理,大力推行绿色施工。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根据有关要求及工程实际配置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������空调、淋浴等设备,保障水电供应、网络通信畅通,达����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到一定规模的集中生活区要配套食堂、超市、医疗����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、法律咨询、职工之家、工会驿站、文体活动室等必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要的机构设施,鼓励开展物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业化管理。执行国家关于职工休息休假规定。(牵头����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位:省住房城乡建设厅,责任单位:省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人力资源和社会保障厅、省发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革委、省交通运输厅、省水利厅、省国资委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、省通信管理局)
(二十)落实安全生产责任制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。持续推进建筑施工领域安全生产整治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,坚决保护建筑工人安全。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面推行文明施工,保证施工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现场整洁、规范、有序,逐步����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高环境标准,引导建筑企业开展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建筑垃圾分类管理。有条件的企业应按照国家规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������组织岗前、岗中和离岗时的职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业健康检查,并将职工劳动安全防护、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������劳动条件改善和职业危害防护等纳入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平等协商内容。柔性用工管理,分岗位确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定用工年龄,对“超龄”工人定期进行健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������康检查,坚决避免用人单位对“超龄”建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筑工人“一刀切”。(责任单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:省住房城乡建设厅、省人力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源和社会保障厅、省发展改革委、省交通运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������输厅、省水利厅、省卫生健康����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������委、省国资委、省通信管理局)
安徽省住房和城乡建设厅
安徽省发展和改革委员会
安徽省教育厅
安徽省财政厅
人力资源和社会保障厅
交通运输厅
水利厅
人民政府国有资产监督管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������委员会
地方金融监督管理局
总工会
国家税务总局安徽省税务局
通信管理局
2023年9月25日