欢迎光临安徽中天工程管理集团有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限公司官方网站! | 设为首页 | 加入收藏 |
电 话:0551-63639����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������863
传 真:0551-6363����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������9863
手 机:13605515695����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
联系人:杨先生
邮 箱:466516050@q����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������q.com
地 址:安徽省合肥市包河区望江东路6����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0号合肥水泥研究设计院17幢
关于《安徽省房屋建筑和市政基础����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设施工程施工过程结算管理办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法》政策解读
发表时间:2024/4/1 ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������15:44:40 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������浏览次数:378
2023年10月12日,省住房城乡建设厅联合省发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展改革委、省财政厅、省人力资源社会保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障厅、省国资委制定出台了《安徽省房屋建筑和市政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基础设施工程施工过程结算管理办法》(建市����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规〔2023〕2号,以下简称《办法》),����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现解读如下:
一、起草背景和意义
当前,拖欠工程款问题已成为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拖欠农民工工资的源头性因素,直接制约了建筑业持续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健康发展。现行的竣工结算方式,发承包双方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经常出现分歧和争议,浪费大量的人力、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物力和时间成本。加之过程变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更签证办理不及时等情况,给建设单位和施工企业带来����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������了很多困扰。开展施工过程分阶段结算,实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施结算前置、过程管控,有利于实现工程造价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的动态控制,减少发承包双方重复计量与结算争议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,从源头上防控工程建设领域腐败及欠款欠薪问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题。省政府高度重视施工过程结算工作,在促进经济平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������稳健康运行“30条”中明确要求优化工程价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������款结算,政府投资项目施工过程结算����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������款支付比例不低于85%。2021年3月,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������省住建厅等17部门联合印发《关于持续推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建筑业发展的十二条意见》,部署施工过程结算����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作。为贯彻落实省委省政府决策部署,有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������减少拖欠工程款矛盾纠纷,优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������营商环境,我厅会同省直有关部门出台了《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������办法》。
二、出台过程
为增强《办法》的指导性、针对性和可操����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作性,从政策层面防止拖欠工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������程款问题,2022年10月至2023年5月,我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������厅多次深入市、县住建部门、施工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业调研、召开座谈会,广泛听取各方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������面的意见和建议,并研究借鉴江苏����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、浙江、福建、湖南、江西等省的做法。《办法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》于2023年2月、5月征求了各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市建设行政主管部门和省直有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意见,并认真修改完善,并于6月29日通过门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������户网站向社会公开征求意见。部分国有、民营建筑业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业全程参与了《办法》的起草和修改完善工作。《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办法》于2023年11月2日通过厅合法性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������审查和公平竞争审查后,经厅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长办公会审议通过。
三、主要内容
《办法》共分7章,主要包括总则、过程结算实施规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、节点划分要求、招投标与合同约定、价款结算与支付����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、监督管理、附则等内容,共提出了23条规定。
(一)关于总则。《办法》明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确,合同工期365天以上且合同价款1����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������000万元以上的房建和市政项目实行施工过程结算����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;在部门职责上,住建部门负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责施工过程结算活动的监督管理,发展改革、财政部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依职责履行政府投资、国有����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资金或国有资金占主导项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施工过程结算的相应监管职责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
(二)关于过程结算实施规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。《办法》提出,竣工结算����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前全部节点的施工过程结算价款支付比例,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府投资、国有资金或国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资金占主导的项目不得低于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������85%,社会投资项目应符合省相关规定,且在施工合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同中载明。施工过程结算价款优先用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于支付和保障农民工工资。
(三)关于节点划分的要求。《办法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》确定了五种施工过程结算节点,包括单项工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程、单位工程、分部工程;分标段施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工工程的标段;专业工程;施工周����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期或关键时间节点;工程主要特征或主要结构。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(四)关于招投标与合同约����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定。《办法》要求,采用施工过程结算的工程项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目进行招投标时,应在招标文件中明示。同时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求,招标文件和施工合同应约定工程预付款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、结算节点、支付方式、争议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������解决方式等事项。
(五)关于价款结算与支付。《办法》提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,承包人在约定期限内向发包人递交施工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过程结算报告编制;发包人在约定期限内完成施工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过程结算的核对、确认和价款支付。同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������时明确了施工过程结算中计量、计价争议解决方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式。
(六)关于监督管理。《办法》提出,发承包双方依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������托安徽省建筑市场监管公共服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平台完成建设工程合同信息归集,并如实提供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������施工过程价款结算约定信息;《办法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������》列举了7种违法违规情形,明确了惩戒措施。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(七)关于附则。《办法》明确,自2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������023年11月1日起施行,有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������期3年。
四、亮点特色
(一)坚持问题导向。建设单位����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拖欠工程款问题直接影响建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筑业企业正常生产经营,是拖欠农民工工资的源头����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性因素。出台《办法》是源头治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������拖欠工程款问题的重要举措。针对当前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������工程款结算中的各类问题及表现形式,《办法》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有针对性地提出了解决办法和途径。
(二)提高结算审核效率。《办法》对政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������投资、国有资金或国有资金占主导的项目施工过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������程结算文件的审核时限、承包人完成施工过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������结算报告编制的时限、发包人完成施工过程结算的核对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、确认和价款支付的时限等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作出具体规定,有利于界定发承包双方责任����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、缩短过程结算周期、提高结算支付效率。
(三)发挥异常名录作用。《办法》列举����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了七种施工过程结算实施过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中的违法违规行为,除依法依规承担����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������责任外,将责任主体纳入农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民工工资支付异常名录管理,在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标投标、评先评优等方面予以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������限制,推动形成“不敢欠、不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能欠、不想欠”的氛围,进一步优化建筑业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场环境。
联 系 人:辛 祥
联系方式:0551-62871211
版权所有:安徽中天工程管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集团有限公司_官方网站 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������手机:13605515695 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务热线:0551-63����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������639863
传真:0551-6363986����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������3 联系地址:安徽省合肥市包河区望江东路60����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������号合肥水泥研究设计院17����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������幢
网站备案号:皖ICP备15014522号 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������支持:企速网络