欢迎光临安徽中天工程管理集团有限公司官方网站! 设为首页 | 加入收藏
行业资讯

电 话:0551-63639863

传 真:0551-636398����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������63

手 机:13605515695

联系人:杨先生

邮 箱:466516050@qq.com

地 址:安徽省合肥市包河区望江东路����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������60号合肥水泥研究设计院17幢

行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯 > 国务院办公厅关于创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见

国务院办公厅关于创新完善体制机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推动招标投标市场规范健康发展的意见

发表时间:2024/5/28 17:08:49&����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������nbsp; 浏览次数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������:308


国办发〔2024〕21号


各省、自治区、直辖市人民政府,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国务院各部委、各直属机构:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

招标投标市场是全国统一大市场和高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������标准市场体系的重要组成部分,对提高资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配置效率效益、持续优化营商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境具有重要作用。为创新完善体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,推动招标投标市场规范健����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������康发展,经国务院同意,现提出如下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意见。

一、总体要求

创新完善体制机制,推动招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标市场规范健康发展,要坚持以习近平新时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持有效市场和有为政府更好结合,聚焦����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发挥招标投标竞争择优作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,改革创新招标投标制度设计,纵深推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进数字化转型升级,加快实现全流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程全链条监管,坚持全国一盘棋,坚决打破条块����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分割、行业壁垒,推动形成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高效规范、公平竞争、充分开放的招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标市场,促进商品要素资源在更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大范围内畅通流动,为建设高标准市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系、构建高水平社会主义市场经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济体制提供坚强支撑。

——坚持问题导向、标本兼治。直面招标投标领域突出矛盾和深层次问题,采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取针对性措施纠治制度规则滞后、主体责任不落实、交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������易壁垒难破除、市场秩序不规范等顽瘴痼疾,逐步����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。

——坚持系统观念、协同联动。加强前瞻性思考、全局性谋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划、战略性布局、整体性推进,深化制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、技术、数据融合,提升跨地区跨行业协作水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平,更好调动各方面积极性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推动形成共建共治共享格局,有效凝聚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标投标市场建设合力。

——坚持分类施策、精准发力。按照统分结合、分级分类的思路完善招标投标制度、规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������则、标准,统筹短期和中长期政策举措,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升招标投标市场治理精准性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效性。

——坚持创新引����� �������Ƴ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������领、赋能增效。不断强化招标投标制度规则创新、运行模式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新、交易机制创新、监管体制创新,提����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������升交易效率、降低交易成本、规范市场秩序,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动招标投标市场转型升级。

二、完善招标投标制度体系

(一)优化制度规则设计。加快推动招标投标法、政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购法及相关实施条例修订工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������,着力破除制约高标准市场体系建设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的制度障碍。加快完善分类统一的招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标交易基本规则和实施细则,优化招标投标交易程序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,促进要素自主有序流动。探索编制招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标市场公平竞争指数。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快构建科学规范的招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交易标准体系,按照不同领域和专业制定数字化招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������采购技术标准,满足各类项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������专业化交易需求。建立招标投标领域统一分级分类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的信用评价指标体系,规范招标投标信用评价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应用。

(二)强化法规政策协同衔接。落实招标投标领域公平竞争审查规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������则,健全招标投标交易壁垒投诉、处理、回应机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������制,及时清理违反公平竞争的规定和做法。各级政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及其部门制定涉及招标投标的法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规政策,要严格落实公开征求意见、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合法性审核、公平竞争审查等要求,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得干涉招标人、投标人自主权,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������禁止在区域、行业、所有制形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式等方面违法设置限制条件。

三、落实招标人主体责任

(三)强化招标人主体地位。尊重和保障招标人法定权利,任何单位和个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人不得干涉招标人选择招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代理机构、编制招标文件、委派代表参加评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标等自主权。分类修订勘察、设计、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监理、施工、总承包等招标文件示范文本。加强招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标需求管理和招标方案策划,规范招标计划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发布,鼓励招标文件提前公示。加大招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公告、中标合同、履约信息公开力度,招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标公告应当载明招标投标行政监督部门。落����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实招标人组织招标、处理异议、督促履约����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等方面责任。将国有企业组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标和参与投标纳入经营投资责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究制度从严管理。

(四)健全招标代理机构服务机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。制定招标代理服务标准和行为规范,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强招标代理行业自律,完善招标人根据委托合同管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理约束招标代理活动的机制。加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进招标采购专业人员能力评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价工作,研究完善招标采购相关人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������培养机制,提升招标采购专业服务水平。治理招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������代理领域乱收费,打击价外加价等价格违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法行为。����� �������Ƴ���������� �������Ƴ����������� �������Ƴ���������对严重违法的招标代理机构及其直接责任人员依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法予以处理并实行行业禁入。

(五)推进招标采购机制创新。全面对接国际高标准经贸规则,优化国内招标采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购方式。支持企业集中组织实施招标采购,探索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������形成符合企业生产经营和供应链管理需要����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的招标采购管理机制。加强招标采购与非招标采购的衔����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接,支持科技创新、应急抢险、以工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代赈、村庄建设、造林种草等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域项目采用灵活方式发包。

四、完善评标定标机制

(六)改进评标方法和评标机制。规范经评审的最低投标价法适用范围,一般适用于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具有通用技术、性能标准或者招标人对技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、性能没有特殊要求的招标项目。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在勘察设计项目评标中突出技术因素、相应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增加权重。完善评标委员会对异常����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������低价的甄别处理程序,依法否决严重影响履约的低价投����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标。合理确定评标时间和评标委员会成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员人数。全面推广网络远程异地评����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标。推行隐藏投标人信息的暗标评审。积极试����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行投标人资格、业绩、信用等客观量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化评审,提升评标质量效率����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

(七)优化中标人确定程序。厘清专家评标和招标人定标的职责定位,进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步完善定标规则,保障招标人根据招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目特点和需求依法自主选择定标方式并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在招标文件中公布。建立健全招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人对评标报告的审核程序,招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发现评标报告存在错误的,有权要求评标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委员会进行复核纠正。探索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������招标人从评标委员会推荐的中标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������候选人范围内自主研究确定中标人。实行定标全过程记����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������录和可追溯管理。

(八)加强评标专家全周期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理。加快实现评标专家资源跨地区跨行业共享。优化评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标专家专业分类,强化评标专家入库审查、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业务培训、廉洁教育,提升履职能力。依法保障评标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专家独立开展评标,不受任何单位����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者个人的干预。评标专家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������库组建单位应当建立健全从专家遴选到考核监����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������督的全过程全链条管理制度体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善评标专家公正履职承诺、保密����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理等制度规范,建立评标专家日常考核����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评价、动态调整轮换等机制,实行评标专家对评����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标结果终身负责。

五、推进数字化智能化转型升级

(九)加快推广数智技术应用。推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等新技术融合发展。制定实施全国统一的电子招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标技术标准和����� ������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������Ƴ�������数据规范,依法必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行招标的项目推广全流程电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������子化交易。加快推进全国招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标交易主体信息互联互通,实现经营主体登记、资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������格、业绩、信用等信息互认共享。加快实现招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域数字证书全国互认,支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持电子营业执照推广应用。推动固定资产投资项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目代码与招标投标交易编码关联应用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。全面推广以电子保函(保险)等方式缴纳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标保证金、履约保证金、工程质量保证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������金。

(十)优化电子招标投标平台体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。统筹规划电子招标投标平台建设,提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高集约化水平。设区的市级以上人民政府要按照政府主����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������导、互联互通、开放共享原则,优化电子招����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标投标公共服务平台。支持社会力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������量按照市场化、专业化、标准化原则建设运营招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标电子交易系统。电子交易系统应当开放对接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各类专业交易工具。任何单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位和个人不得为经营主体指定特定的电子交易系统、交����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������易工具。

六、加强协同高效监督管理

(十一)压实行政监督部门责任。进一步理顺招标投标行政监督体制,探索建立综合监管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������与行业监管相结合的协同机制。理清责任链条,分����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������领域编制行政监督责任清单,明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������确主管部门和监管范围、程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序、方式,消除监管盲区。对监管边界模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������糊、职责存在争议的事项,由地方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人民政府按照领域归口、精简高效原则明确主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门和监管责任。

(十二)强化多层次立体化监管。加强招标投标与投资决策、质量安全、竣工验收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等环节的有机衔接,打通审批和监管业务信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������息系统,提升工程建设一体化监管能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力,强化招标投标交易市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与履约现场联动,完善事前事中事后全链条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全领域监管。推行信用分级分类监管。发挥行业组织作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用,提升行业自律水平。完善招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������投标行政监督部门向纪检监����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������察机关、司法机关等移送线索的标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准和程序,推动加大巡视巡察����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、审计监督力度,将损害国家利益或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������者社会公共利益行为的线索作为公益诉讼线索向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������检察机关移送,将串通投标情节严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������重行为的线索向公安机关移送,将党政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关、国有企事业单位、人民团体等单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������位公职人员利用职权谋取非法利益和受贿行为的线索向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪检监察机关移送。建立移送线索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办理情况反馈机制,形成管理闭环。

(十三)加快推进智慧监管。创新招标投标数字化监管方式�������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������� �������Ƴ������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������,推动现场监管向全流程数字化监管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������转变,完善招标投标电子监督平台功能,畅通招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标行政监督部门、纪检监察����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关、司法机关、审计机关监督监管通道,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立开放协同的监管网络。招标投标行政监督部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要建立数字化执法规则标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等新型监管手段,进一步提升监管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������效能。加大招标文件随机抽查力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,运用数字化手段强化同类项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目资格、商务条件分析比对,对异常招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件进行重点核查。

七、营造规范有序市场环境

(十四)严厉打击招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违法活动。建立健全招标投标行政执法标准规范,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善行政处罚裁量权基准。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法加大对排斥限制潜在投标人、规避招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法犯罪行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的惩处力度,严厉打击转包、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������违法分包行为。适时组织开展跨部门联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合执法,集中整治工程建设领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������域突出问题。推动修订相关刑事法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律,依法严肃惩治招标投标犯罪活动。发挥调解、仲����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������裁、诉讼等争议解决机制作用,支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持经营主体依据民事合同维护自身合法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权益,推动招标投标纠纷多元化解。完善招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投诉处理机制,遏制恶意投诉行为。

(十五)持续清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的规定、做法。开展招标投标法规政策文件专����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������项清理,对法规、规章、规范性文件及其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他政策文件和示范文本进行全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������排查,存在所有制歧视、行业壁垒、地方保护等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不合理限制的按照规定权限和程序予以修订、废止。清����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理规范招标投标领域行政审批、许����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可、备案、注册、登记、报名等事项,不得以公共服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务、交易服务等名义变相实施行政审批。

八、提升招标投标政策效能

(十六)健全支持创新的激励机制。完善首台(套)重大技术装备招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������标机制,首台(套)重大技术装����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备参与招标投标视同满足市场占有率、使用业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绩等要求,对已投保的首台(套)重大技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术装备一般不再收取质量保证金。鼓励国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业通过招标投标首购、订购创新产品和服务。

(十七)优化绿色招标采购推广应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用机制。编制绿色招标采购示范文本,引导招标人合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理设置绿色招标采购标准,对原材料、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产制造工艺等明确环保、节能、低碳要求。鼓励招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标人综合考虑生产、包装、物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������流、销����� ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������Ƴ�������售、服务、回收和再利用等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环节确定评标标准,建立绿色供应链管理体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系。

(十八)完善支持中小企业参与����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的政策体系。优化工程建设招标投标领域支持中小企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业发展政策举措,通过预留份额、完善评标标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、提高首付款比例等方式,加大对中小企业参����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与招标投标的支持力度。鼓励大型企业与中小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业组成联合体参与投标,促进企业间优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势互补、资源融合。探索将支持中小企业参与招����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标投标情况列为国有企业履行社会责任考核内容。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������

九、强化组织实施保障

(十九)加强组织领导。坚持加强党的全面领导和党中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央集中统一领导,把党的领导贯彻到推动招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������市场规范健康发展各领域全过程。国家发展改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革委要加强统筹协调,细化实化各项任����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务,清单化推进落实。工业和信息化部、公安部、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������农村部、商务部、国务院国资委等要根据职责,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������工作推进机制,扎实推动各项任务落实落细����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。省级人民政府要明确时间表、路线图,整合力����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量、扭住关键、狠抓落实,确保各项任务落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地见效。健全常态化责任追究机制,对监管不力、执法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������缺位的,依规依纪依法严肃追责问责。重大事项及时向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党中央、国务院请示报告。

(二十)营造良好氛围。尊重人民首创精神,鼓励地方和基层积极探索,在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革招标投标管理体制、完善评标定标机制、推行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全流程电子化招标投标、推进数字化智慧监管等方面鼓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������励大胆创新。国家发展改革委要会同有关部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门及时跟进创新完善招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制机制的工作进展,加强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动态监测和定期评估,对行之有效的经验做����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法以适当形式予以固化并在更大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范围推广。加强宣传解读和舆论监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,营造有利于招标投标市场规范健康发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展的社会环境。

国务院办公厅      

2024年5月2日 

版权所有:安徽中天工程管理集团����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有限公司_官方网站 手机:13605515����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������695 服务热线:0551-����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������63639863

传真:0551-63639863 联系地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������址:安徽省合肥市包河区望江东路60号合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������肥水泥研究设计院17幢

网站备案号:皖ICP备150����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������14522号 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 技术支持:企速网络